新中国诞生后，毛泽东主席下决心要结束中华民族有海无防的历史，他把建设强大海军的重担压到了海军司令员肖劲光的肩头。1950年4月14日，肖劲光在人民海军司令部成立大会上，提出了建设包括潜艇在内的轻型舰队的思想。8月，人民海军为确定建设海军方针召开了一次核心领导会议。时任海军副参谋长的张学思在会上说：“潜艇部队十分重要。潜艇攻防均可使用，但不易掌握。我们必须设专门潜艇学校培养艇员，并设潜艇基地和专门训练潜艇之机构”。1954年6月19日，经毛泽东主席批准，在周恩来总理的直接领导下，人民海军的第一支潜艇部队———海军独立潜艇大队宣告成立。

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